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03/02/2010

L'éducation au coeur de la nation, l'école au coeur du Contrat social

Dans une de ses œuvres les plus engagées, « Le Peuple » (1846), l’un des trois ouvrages qui rassemblent ses conférences pour dénoncer des pratiques ecclésiastiques impopulaires, Jules MICHELET, fervent républicain, alors professeur au Collège de France, a ces mots d’une force exceptionnelle : « Quelle est la première partie de la politique ? L’éducation. La seconde ? L’éducation. Et la troisième ? L’éducation. »

C’est que l’éducation constitue le premier investissement d’un pays. Si la santé, l’économie, l’écologie et le développement durable... relèvent des priorités majeures des Etats – en cette période de vœux, n’avons-nous pas l’habitude d’associer « bonne santé », le bien le plus précieux, à « bonne année » – les évolutions passées et futures de ces secteurs et de bien d’autres encore doivent tout à l’engagement, à l’intelligence, à la créativité de femmes et d’hommes éduqués.

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27/01/2010

Contribution au Projet régional UMP-Nouveau Centre en Languedoc-Roussillon

regionales.jpg« Quelle est la première partie de la politique ? L’éducation.
La seconde ? L’éducation. Et la troisième ? L’éducation. » J. MICHELET


Une présentation synthétique et des propositions pour tracer des perspectives et ouvrir le débat, avec les membres des communautés éducatives – dont les lycéens et leurs familles –, les partenaires multiples des lycées, les élus des collectivités concernés par le lycée comme outil de développement de leur territoire, l’ensemble de nos concitoyens intéressés par les problématiques éducatives.

Bref RAPPEL JURIDIQUE
La loi de décentralisation du 7 janvier 1983 (après la loi cadre du 2 mars 1982, dite « loi Defferre ») a transformé les anciens « établissements publics nationaux », gérés auparavant par l’Etat, en établissements publics locaux d’enseignement (EPLE), qui relevant en partie, dans le cadre de compétences partagées, des collectivités territoriales – les conseils régionaux pour les lycées.

Le régime des EPLE a été établi par le décret n°85-924 du 30 août 1985. Il est désormais fixé au titre II du livre IV du code de l’éducation.

Les EPLE, donc les lycées, ont le statut d’établissements publics à caractère administratif, sont donc juridiquement des personnes morales de droit public (« décentralisation fonctionnelle » vs « décentralisation territoriale » - démocratie de proximité - des collectivités).

Les compétences sont partagées entre l’Etat et, pour les lycées, le Conseil régional.
En bref, l’Etat, via le Ministère de l’Education nationale et ses services déconcentrés (le Rectorat dans chaque académie) ou celui de l’Agriculture et de la direction régionale compétente, exerce ses responsabilités en termes d’enseignement et de délivrance des diplômes.

Le Conseil régional a, sommairement, quatre grands domaines de responsabilités :
• Le patrimoine (bâtiments et équipements) : entretien, rénovation, restructuration, construction.
• Le fonctionnement, au plan pratique et logistique, par le biais d’un budget attribué à l’EPLE.
• Les services complémentaires de l’enseignement : accueil, restauration, hébergement (internat).
• La gestion des personnels liés à ces services, les personnels TOS (depuis le 1er janvier 2005).
Il peut choisir d’intervenir dans d’autres secteurs : action éducative complémentaire, bourses d’études, etc.



Trois axes de réflexion et de proposition :
1. Le sens – Conduire une vraie politique éducative.
2. Les moyens – Adapter locaux et équipements aux orientations du mandat.
3. La méthode – S’inscrire dans une démarche de dialogue et de négociation.

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20/11/2009

Modèle français d'éducation, perception mondiale

La Fédération générale des Pupilles de l’Enseignement Public, née à la fin de la Première Guerre mondiale pour venir en aide aux orphelins de la « grande guerre », organise chaque année des Journées nationales d’études sur des sujets de société qui conduisent à réfléchir sur les engagements de la Fédération comme sur ceux de ses associations départementales constitutives, dont celle du Gard.

Cette année, à Perpignan, la réflexion des trois journées (17-18-19 novembre 2009) a porté sur le thème « Education et République ».

Lors de la dernière journée, au terme des travaux, qui ont alterné conférences, tables rondes et ateliers, Jean-Pierre VILLAIN, Inspecteur général de l’éducation nationale, récemment encore Directeur général de la Mission Laïque Française, organisme qui gère 94 établissements, de la maternelle au lycée, dans 38 pays aux cultures très différentes, a donné une conférence passionnante sur la perception par les étrangers de notre modèle éducatif : « Modèle français de l’éducation, perception mondiale ».

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